通知公告
荆州市机械电子工业学校2017年 加强履职尽责督促检查工作实施方案
根据市经信委履职尽责督促检查工作统一安排部署，为切实做好学校加强履职尽责督促检查工作，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法办学、转变作风、服务师生等方面内容，坚持立查立改、真查真改，着力解决学校履职不力、作风不实、为政不廉、为官不为、师德师风以及师生反映的突出问题等，努力营造依法履职、廉洁从政、优质高效的学校发展环境,办人民满意学校。
二、督查对象
2017年履职尽责督促检查对象为全体教职工。
三、督查内容及责任分工
（一）主体责任落实问题
1、主体责任不明问题。领导班子和领导干部未制定履职尽责主体责任清单，未进行责任分解，传导压力层层递减;领导班子成员未带头开展“两学一做”和主体责任问责不力，发挥表率作用。
2、监督管理不严问题。未认真贯彻落实《准则》《条例》和《湖北省中小学教师违反职业道德行为处理办法细则》，对领导干部履职尽责、党员干部执行党风廉政建设责任制、执行中央八项规定要求不严；未加强重点领域和关键环节的风险防控，对工程项目、物资采购、教材教辅、教师招考、职称评聘、教科研成果评审等以权谋私问题监督不力。
3、查处问责不力问题。对履职尽责工作推进不力的，违纪违规问责不力；对违纪违规问题未能及时发现，发现问题不报不查、查处不力；对党员干部违规财务报销、违规公款消费，公车管理使用违规，以及收取回扣等违纪违规问题执纪问责不严，失之于宽松软。
（二）依法行政问题
4、违规决策问题。重大事项未经民主集中决策；重大决策未履行征求意见、集体讨论程序。
5、违规用权问题。未按权力清单、责任清单行使职权；在行政职权清单之外法外设权，利用职权吃拿卡要；校务信息公开制度不健全不落实，涉及师生、服务对象的重要决策信息公开不及时。
6、为官不为问题。落实上级决策部署打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止；不依法履行职责，缺乏担当精神，工作敷衍应付、庸懒散软，师生意见大；法纪意识淡薄，超越法定权限或违反规定程序乱作为，造成不良后果；对师生态度生硬，办事推诿拖拉，服务质效低下。
（三）师德失范问题
7、言行失范问题。向学生散播消极、错误思想，或通过网络等方式发布传播虚假信息扰乱社会；酒后上课、课堂上吸烟，上课时接听或拨打电话影响正常教育教学秩序；参与抹牌赌博，或工作期间炒股、网购、玩电子游戏等；侮辱、体罚或变相体罚学生；在公共场所言行失范，造成不良社会影响。
8、弄虚作假问题。在考核评价、评优评先、职务评审等活动中，弄虚作假、徇私舞弊。
9、从教不廉问题。暗示、诱导家长为个人办私事，向学生及家长收受或索要礼品礼金、有价证券及支付凭证等财物；接受学生及家长安排的吃请或娱乐活动；让学生及家长支付应由教师个人或亲属承担的费用；向学生及家长推销学习和生活用品等谋取利益。
（四）群众反映强烈的其他突出问题
10、教育消费问题。在校服、饮用水、商业保险、教材招标采购和管理服务中，存在个人收受回扣或劳务费、接受服务企业捐赠或违规报销费用等违规行为。
11、惠民政策落实问题。学生资助政策宣传不到位、资助对象不公开、评审程序不规范、资金发放不及时；存在虚报冒领、挤占挪用、违规操作、人情资助等问题。
12、校园安全问题。防治校园安全不力，预防溺水、交通、踩踏等生命安全教育和心理健康教育不落实；“三防”建设不完善；学校食堂和校园超市经营不规范，存在食品卫生安全隐患。
四、组织实施
按照“统一组织、分级负责，上下联动、分类督查、立查立改”的原则，从4月开始，至 12月上旬结束，学校接受履职尽责督促检查工作，分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（4月20日至5月10日）
召开专题会议，结合我校实际，认真研究，统一思想、提高认识，制定具体实施方案，召开会议进行动员部署。成立接受履职尽责督促检查工作领导小组和工作专班，制定相应工作方案，及时召开会议传达上级工作要求。
（二）查找问题阶段（5月11日至8月31日）
1、广泛征求意见。通过公布举报电话、举报信箱、发放调查问卷等形式,征求各方面对学校履职尽责工作的意见和建议。面向教师、面向学生、面向家长、面向服务用人单位开展调查研究，广泛征求意见，形成问题整改清单。
2、开展自查自纠。对照督查内容扎实开展自查自纠
3、主动公开承诺。学校要认真梳理问题，就群众和师生反映强烈的突出问题和重点事项，向师生作出具体整改承诺，进行销号管理，并在一定范围内公开。
6月30日前，学校要将查找问题情况形成问题清单，向市经信委接受履职尽责督促检查领导小组汇报。
（三）集中整改阶段（6月1日至10月31日）
1、坚持边查边改。把边查边改、边改边查贯穿于督促检查工作全过程。针对自查中发现的问题和师生反映的意见建议，深入分析原因，抓好整改落实，并逐步形成制度加以规范。
2、加强督导检查。坚持上下联动督导。学校将对各部门开展整改的情况进行督导检查，将承诺事项兑现、自查和收集问题整改到位情况、师生对投诉问题解决满意度作为督查重点和衡量履职尽责督促检查成果的重要标准。
（四）总结阶段（11月1日至12月10日）
学校组织对督促检查工作进行全面总结，巩固工作成果，建立健全加强党风政风建设的长效机制，明确今后努力方向。11月30日前向市经信委履职尽责督促检查领导小组办公室报送工作总结。
五、监督与评议
（一）认真接受师生及服务对象评价，及时督办整改，及时反馈结果。
（二）主动接受市经信委领导小组评价。及时向市经信委接受履职尽责督促检查领导小组汇报，主动接受配合上级组织考核与评价。
六、督促检查结果运用及整改问责
2017年底，学校对各部门履职尽责情况进行考评，综合服务对象测评、集中民主评议、平时工作等情况，形成督促检查结果，分优秀、合格、不合格3个等次。
学校对违纪违规问题，要敢抓敢管，坚决查处，对工作中发现的典型案件或问题，发现一起查处一起，不仅追究直接责任人的责任，还要追究有关领导的主体责任和监督责任，并点名道姓通报曝光。
七、工作要求
（一）高度重视，加强领导。学校要高度重视接受履职尽责督促检查工作，校长挂帅上阵、亲力亲为，认真抓好学校各项工作落实。学校要成立领导小组和工作专班，工作专班具体负责履职尽责督促检查工作的组织与协调，及时做好上传下达和督办落实工作，要切实履行职责，层层传导压力，形成上下齐抓共管的工作格局。
（二）强化责任，严肃纪律。建立接受履职尽责督促检查包保责任制和责任考核制度。
（三）大力宣传，营造氛围。学校要加强向市经信委领导小组请示汇报。做好舆论宣传，充分利用校园网、晨会、校园橱窗，大力宣传学校履职尽责的重要举措和成绩，努力形成“人人知晓、个个参与”的工作局面。
（四）注重结合，务求实效。学校要把接受履职尽责督促检查工作与“两学一做”常态化制度化学习教育活动有机结合起来，统筹安排，相互促进。要坚持问题导向，对督促检查过程中发现的问题不等不靠、立行立改。要常抓不懈，以严的精神、实的作风履职尽责，为学校改革发展提供有力保障。
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法办学、转变作风、服务师生等方面内容，坚持立查立改、真查真改，着力解决学校履职不力、作风不实、为政不廉、为官不为、师德师风以及师生反映的突出问题等，努力营造依法履职、廉洁从政、优质高效的学校发展环境,办人民满意学校。
二、督查对象
2017年履职尽责督促检查对象为全体教职工。
三、督查内容及责任分工
（一）主体责任落实问题
1、主体责任不明问题。领导班子和领导干部未制定履职尽责主体责任清单，未进行责任分解，传导压力层层递减;领导班子成员未带头开展“两学一做”和主体责任问责不力，发挥表率作用。
2、监督管理不严问题。未认真贯彻落实《准则》《条例》和《湖北省中小学教师违反职业道德行为处理办法细则》，对领导干部履职尽责、党员干部执行党风廉政建设责任制、执行中央八项规定要求不严；未加强重点领域和关键环节的风险防控，对工程项目、物资采购、教材教辅、教师招考、职称评聘、教科研成果评审等以权谋私问题监督不力。
3、查处问责不力问题。对履职尽责工作推进不力的，违纪违规问责不力；对违纪违规问题未能及时发现，发现问题不报不查、查处不力；对党员干部违规财务报销、违规公款消费，公车管理使用违规，以及收取回扣等违纪违规问题执纪问责不严，失之于宽松软。
（二）依法行政问题
4、违规决策问题。重大事项未经民主集中决策；重大决策未履行征求意见、集体讨论程序。
5、违规用权问题。未按权力清单、责任清单行使职权；在行政职权清单之外法外设权，利用职权吃拿卡要；校务信息公开制度不健全不落实，涉及师生、服务对象的重要决策信息公开不及时。
6、为官不为问题。落实上级决策部署打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止；不依法履行职责，缺乏担当精神，工作敷衍应付、庸懒散软，师生意见大；法纪意识淡薄，超越法定权限或违反规定程序乱作为，造成不良后果；对师生态度生硬，办事推诿拖拉，服务质效低下。
（三）师德失范问题
7、言行失范问题。向学生散播消极、错误思想，或通过网络等方式发布传播虚假信息扰乱社会；酒后上课、课堂上吸烟，上课时接听或拨打电话影响正常教育教学秩序；参与抹牌赌博，或工作期间炒股、网购、玩电子游戏等；侮辱、体罚或变相体罚学生；在公共场所言行失范，造成不良社会影响。
8、弄虚作假问题。在考核评价、评优评先、职务评审等活动中，弄虚作假、徇私舞弊。
9、从教不廉问题。暗示、诱导家长为个人办私事，向学生及家长收受或索要礼品礼金、有价证券及支付凭证等财物；接受学生及家长安排的吃请或娱乐活动；让学生及家长支付应由教师个人或亲属承担的费用；向学生及家长推销学习和生活用品等谋取利益。
（四）群众反映强烈的其他突出问题
10、教育消费问题。在校服、饮用水、商业保险、教材招标采购和管理服务中，存在个人收受回扣或劳务费、接受服务企业捐赠或违规报销费用等违规行为。
11、惠民政策落实问题。学生资助政策宣传不到位、资助对象不公开、评审程序不规范、资金发放不及时；存在虚报冒领、挤占挪用、违规操作、人情资助等问题。
12、校园安全问题。防治校园安全不力，预防溺水、交通、踩踏等生命安全教育和心理健康教育不落实；“三防”建设不完善；学校食堂和校园超市经营不规范，存在食品卫生安全隐患。
四、组织实施
按照“统一组织、分级负责，上下联动、分类督查、立查立改”的原则，从4月开始，至 12月上旬结束，学校接受履职尽责督促检查工作，分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（4月20日至5月10日）
召开专题会议，结合我校实际，认真研究，统一思想、提高认识，制定具体实施方案，召开会议进行动员部署。成立接受履职尽责督促检查工作领导小组和工作专班，制定相应工作方案，及时召开会议传达上级工作要求。
（二）查找问题阶段（5月11日至8月31日）
1、广泛征求意见。通过公布举报电话、举报信箱、发放调查问卷等形式,征求各方面对学校履职尽责工作的意见和建议。面向教师、面向学生、面向家长、面向服务用人单位开展调查研究，广泛征求意见，形成问题整改清单。
2、开展自查自纠。对照督查内容扎实开展自查自纠
3、主动公开承诺。学校要认真梳理问题，就群众和师生反映强烈的突出问题和重点事项，向师生作出具体整改承诺，进行销号管理，并在一定范围内公开。
6月30日前，学校要将查找问题情况形成问题清单，向市经信委接受履职尽责督促检查领导小组汇报。
（三）集中整改阶段（6月1日至10月31日）
1、坚持边查边改。把边查边改、边改边查贯穿于督促检查工作全过程。针对自查中发现的问题和师生反映的意见建议，深入分析原因，抓好整改落实，并逐步形成制度加以规范。
2、加强督导检查。坚持上下联动督导。学校将对各部门开展整改的情况进行督导检查，将承诺事项兑现、自查和收集问题整改到位情况、师生对投诉问题解决满意度作为督查重点和衡量履职尽责督促检查成果的重要标准。
（四）总结阶段（11月1日至12月10日）
学校组织对督促检查工作进行全面总结，巩固工作成果，建立健全加强党风政风建设的长效机制，明确今后努力方向。11月30日前向市经信委履职尽责督促检查领导小组办公室报送工作总结。
五、监督与评议
（一）认真接受师生及服务对象评价，及时督办整改，及时反馈结果。
（二）主动接受市经信委领导小组评价。及时向市经信委接受履职尽责督促检查领导小组汇报，主动接受配合上级组织考核与评价。
六、督促检查结果运用及整改问责
2017年底，学校对各部门履职尽责情况进行考评，综合服务对象测评、集中民主评议、平时工作等情况，形成督促检查结果，分优秀、合格、不合格3个等次。
学校对违纪违规问题，要敢抓敢管，坚决查处，对工作中发现的典型案件或问题，发现一起查处一起，不仅追究直接责任人的责任，还要追究有关领导的主体责任和监督责任，并点名道姓通报曝光。
七、工作要求
（一）高度重视，加强领导。学校要高度重视接受履职尽责督促检查工作，校长挂帅上阵、亲力亲为，认真抓好学校各项工作落实。学校要成立领导小组和工作专班，工作专班具体负责履职尽责督促检查工作的组织与协调，及时做好上传下达和督办落实工作，要切实履行职责，层层传导压力，形成上下齐抓共管的工作格局。
（二）强化责任，严肃纪律。建立接受履职尽责督促检查包保责任制和责任考核制度。
（三）大力宣传，营造氛围。学校要加强向市经信委领导小组请示汇报。做好舆论宣传，充分利用校园网、晨会、校园橱窗，大力宣传学校履职尽责的重要举措和成绩，努力形成“人人知晓、个个参与”的工作局面。
（四）注重结合，务求实效。学校要把接受履职尽责督促检查工作与“两学一做”常态化制度化学习教育活动有机结合起来，统筹安排，相互促进。要坚持问题导向，对督促检查过程中发现的问题不等不靠、立行立改。要常抓不懈，以严的精神、实的作风履职尽责，为学校改革发展提供有力保障。
市机电学校接受履职尽责督查工作领导小组
2017年4月28日
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